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潮声丨洋专家看“枫桥经验”,get到了什么点?

潮新闻客户端 执笔 金春华 干婧 应磊


(资料图片)

知名公号“牛弹琴”对马克龙提出“秩序、冷静、和谐”三个词的分析,引发国内网友热议。

近日法国频频爆发骚乱,总统马克龙痛定思痛,提出要“秩序、冷静、和谐”。骚乱是社会矛盾长期积累的集中爆发,同时也是社会治理问题的集中反映。不仅在法国,当下国际社会矛盾、纷争频发,社会治理也成为全人类面对的共同难题。

“不同文明之间平等交流、互学互鉴,将为人类破解时代难题、实现共同发展提供强大的精神指引。”近日,第三届文明交流互鉴对话会暨首届世界汉学家大会在北京召开,中共中央总书记、国家主席习近平向大会致贺信。

令人关注的是,来自浙江诸暨的“枫桥经验”亮相大会。绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江在分论坛上作交流发言。

一个诞生于中国南方小镇的经验,为何能登上国际会议?半个多世纪过去了,它为何能频频吸引外国专家来考察学习,并获得广泛认可?这一根植于中国基层的善治经验,能否帮助全球破解难题?

2019年8月15日,孟加拉国考察团到枫桥派出所学习考察“枫桥经验”。诸暨市公安局供图

小镇经验,对话世界文明

“‘枫桥经验’诞生在1963年的浙江省诸暨市枫桥镇,至今已经有60年历史。”这是沈志江发言的开场白, 也是中国基层治理一段重要的历史。

60年前,面对矛盾纠纷如何更好化解这一难题,枫桥群众探索出了以“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”为主要内涵的“枫桥经验”。

20年前,时任浙江省委书记习近平指出,要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。60年历久弥新,新时代“枫桥经验”已成为中国式基层社会治理现代化的重大经验。

这次“枫桥经验”亮相的对话会,规格很高,习近平总书记向大会发来贺信,包括多国政党政要、汉学家在内的400位中外嘉宾出席活动。

会议主题为“落实全球文明倡议,携手绘就现代化新图景”。习主席提出的全球文明倡议,揭示了文明交流和发展的基本规律,指明了人类社会新的合作前景,是继全球发展倡议、全球安全倡议后,新时代中国为国际社会提供的又一重要公共产品,表明了中方致力于促进人类文明进步、推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

对“枫桥经验”而言,亮相这一以“文明”命名的大会,意义重大。

“作为中国特色社会主义政治文明的重要组成部分, ‘枫桥经验’已成为国家对外展示‘中国之治’的样本范本。”沈志江告诉潮新闻记者,基层是一切工作的基础,政治文明建设最坚实的支撑也在基层。

而“枫桥经验”,正是从基层发源、靠基层支撑、在基层创新的治理经验。对话会现场,沈志江的分享吸引了不少外国嘉宾、国际组织负责人等的浓厚兴趣,他们纷纷“预约”到枫桥考察调研。

1999年,国际犯罪学协会学术委员会主席、德国图宾根大学教授斯·尤尔根·卡尔纳(左六)在枫桥派出所考察。诸暨市公安局供图

互学互鉴,破解时代难题

世界文明互通互鉴,“枫桥经验”早已吸引国际人士的目光。

早在1999年,国际犯罪学协会学术委员会主席、德国图宾根大学教授汉斯·尤尔根·卡尔纳就前往枫桥派出所考察。此后24年来,已有来自日本、东盟、俄罗斯、美国等不同国家地区不同领域300余人次专程到枫桥“取经”。

加拿大皇家学会院士赵月枝评价,“枫桥经验”是一个能生动诠释马克思主义国家理论先进性的故事,一个通过讲好治理故事来讲好中国故事的绝佳切入口。

就在前不久,沈志江还代表诸暨先后参加中越、中老两党理论研讨会,介绍新时代“枫桥经验”的做法和启示。这两场研讨会是由中国共产党分别和越南共产党、老挝人革党共同举办,今年的主题都聚焦信息化时代创新社会治理的经验。

研讨会结束不到1个月,越南国会前副主席、越南和平委员会会长汪周流就率领越南和平委员会考察团一行12人到枫桥镇考察。汪周流高度赞扬“枫桥经验”集中体现了基层社会治理的中国智慧和中国方案。

“‘枫桥经验’这样的治理样本,可以为全球善治贡献中国智慧。”绍兴文理学院“协商民主与基层治理”研究中心主任裘斌表示。

英国首席大法官的战略和技术顾问理查德·萨斯坎德(Richard Susskind)到浙江考察后撰写的文章截图。

2018年6月,浙江高院基于“枫桥经验”核心理念打造的浙江在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)正式上线,吸引多国法院系统考察团。英国首席大法官的战略和技术顾问理查德·萨斯坎德(Richard Susskind)对此行见闻留下深刻印象(hugely impressed)。他提出一个问题:先进的法律技术的“钟摆”是否会从英美朝着中国方向摆动?

2019年4月,上合组织成员国19人法官团深入枫桥考察后,认为“枫桥经验”很有启发意义。他们还将“枫桥调解模式”翻译成本国语言,回国后推广。

前来诸暨考察的国家中,发展中国家普遍关注如何利用“枫桥经验”打击违法犯罪和维护社会稳定,发达国家则更加关注如何利用“枫桥经验”和现代科技预防化解矛盾纠纷。用网友的话说,都有“get”(明白、理解)到了点。

国外版知乎Quora(左图)和国内社交媒体“B站”(右图)上,很多外国网友、UP主讨论到中国后的文化冲击,安全是重要一项。

中国方案,蕴含中国智慧

本次对话会上,习近平主席在贺信中指出,不同文明之间平等交流、互学互鉴,将为人类破解时代难题、实现共同发展提供强大的精神指引。

这也是不少国内外视频博主关注的话题:What is your biggest cultural shock and realization from visiting China ?(到中国后,你最大的文化冲击和感悟是什么?)

答案五花八门,很多是那些中国人习以为常、但国外网友却说“了不得”的。其中,远不止花露水、蚊帐、“老干妈”乃至高铁、移动支付等,还有更多如在中亚等国推广的中国式扶贫,获得联合国最高环保荣誉的“千万工程”,以及被称为“世界履约看中国”的防止沙漠化工作等,它们有一个共同的名字:中国方案。

这些,外国网友的亲身感受更能说明问题。

印度籍商户尼拉杰(左二)参加志愿服务。图片来自潮新闻客户端

在绍兴做面料生意的印度籍商户尼拉杰,成为“洋娘舅”已5年。在他看来,劝架、调解是一种很有智慧的解决纠纷的方法,成本要比打官司低,而且矛盾双方也很容易谈着谈着成了朋友,相比之下更具有安全感、幸福感。

这种“非诉”理念,也是很多国外专家对“枫桥经验”感到惊叹的地方,尤其是当地探索的“在法治轨道上全面推进基层矛盾纠纷排查化解”的实践路径,能推动更多力量向引导和疏导端用力,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,而且能够更好达到“事心双解”的目的。

2019年11月7日,西班牙考察团到枫桥派出所学习考察枫桥经验。诸暨市公安局供图

“相较于西方更加注重个人权利保护和强调惩罚的刑事裁决的法治模式,中国的法治更加强调社会关系的修复与和谐,反映了人性中对和谐文化价值的追求。”沈志江表示,不过无论是中国法治思想还是西方法治模式,都以公平和正义为最终目标,这是两者之间可以相互借鉴、相互提升的基础。

英国哲学家罗素曾在《中国问题》一书中写道:“中国至高无上的伦理品质中的一些东西,现代世界极为需要。这些品质中我认为‘和气’是第一位的。”

“枫桥经验”,正契合了这样的品质。

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